依据与词库

全国人民代表大会常务委员会 · 1994年10月27日通过，2015年4月24日修订，2018年10月26日第一次修正，2021年4月29日第二次修正（现行有效）

第四条 广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。 广告主应当对广告内容的真实性负责。

本站怎么用：总原则：广告不得虚假或引人误解，广告主对真实性负责。本站所有提示都以此为底线，但本站无法核实任何表述是否真实。

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第九条 广告不得有下列情形： （一）使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽； （二）使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象； （三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语； （四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密； （五）妨碍社会安定，损害社会公共利益； （六）危害人身、财产安全，泄露个人隐私； （七）妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚； （八）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容； （九）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容； （十）妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护； （十一）法律、行政法规规定禁止的其他情形。

本站怎么用：第三项是「绝对化用语」类的直接依据，其中「国家级」「最高级」「最佳」三个词是法条原文列举；第二项用于「国家机关名义」类。

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第十一条 广告内容涉及的事项需要取得行政许可的，应当与许可的内容相符合。 广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示。

本站怎么用：第二款用于「引证内容」提示：文案里出现调查数据、百分比、「临床证明」等引证时，提示应当真实、准确并表明出处。

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第十二条 广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。 未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。 禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利作广告。

本站怎么用：用于「专利」提示：出现「专利」字样时，提示应标明专利号和专利种类。

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第十六条 医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容： （一）表示功效、安全性的断言或者保证； （二）说明治愈率或者有效率； （三）与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较； （四）利用广告代言人作推荐、证明； （五）法律、行政法规规定禁止的其他内容。 药品广告的内容不得与国务院药品监督管理部门批准的说明书不一致，并应当显著标明禁忌、不良反应。处方药广告应当显著标明“本广告仅供医学药学专业人士阅读”，非处方药广告应当显著标明“请按药品说明书或者在药师指导下购买和使用”。 推荐给个人自用的医疗器械的广告，应当显著标明“请仔细阅读产品说明书或者在医务人员的指导下购买和使用”。医疗器械产品注册证明文件中有禁忌内容、注意事项的，广告中应当显著标明“禁忌内容或者注意事项详见说明书”。

本站怎么用：医疗、药品、医疗器械类：第一款第（一）至（四）项分别对应功效安全断言、治愈率有效率、比较、代言人推荐证明；第二、三款的应当显著标明内容作为文末提醒。

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第十七条 除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。

本站怎么用：除医疗、药品、医疗器械外的所有类别：出现疾病治疗、医疗用语时提示。

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第十八条 保健食品广告不得含有下列内容： （一）表示功效、安全性的断言或者保证； （二）涉及疾病预防、治疗功能； （三）声称或者暗示广告商品为保障健康所必需； （四）与药品、其他保健食品进行比较； （五）利用广告代言人作推荐、证明； （六）法律、行政法规规定禁止的其他内容。 保健食品广告应当显著标明“本品不能代替药物”。

本站怎么用：保健食品类：第一款第（一）至（五）项逐项对应；第二款「本品不能代替药物」用于检查文案里是否出现这句话。

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第二十一条 农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告不得含有下列内容： （一）表示功效、安全性的断言或者保证； （二）利用科研单位、学术机构、技术推广机构、行业协会或者专业人士、用户的名义或者形象作推荐、证明； （三）说明有效率； （四）违反安全使用规程的文字、语言或者画面； （五）法律、行政法规规定禁止的其他内容。

本站怎么用：农药、兽药、饲料和饲料添加剂类：功效安全断言、名义推荐、有效率三项；第（四）项安全使用规程无法从文字判断，只作提醒。

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第二十四条 教育、培训广告不得含有下列内容： （一）对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺； （二）明示或者暗示有相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训； （三）利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。

本站怎么用：教育、培训类：升学考试通过的保证性承诺、考试机构或命题人员参与、名义推荐证明三项。

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第二十五条 招商等有投资回报预期的商品或者服务广告，应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示，并不得含有下列内容： （一）对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等，国家另有规定的除外； （二）利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。

本站怎么用：招商等有投资回报预期的商品或服务类：「保本」「无风险」「保收益」是法条原文列举；另检查文案里有没有风险提示。

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第二十六条 房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有下列内容： （一）升值或者投资回报的承诺； （二）以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置； （三）违反国家有关价格管理的规定； （四）对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。

本站怎么用：房地产类：升值或投资回报承诺、以到达参照物所需时间表示位置两项可从文字识别；面积是否标明建筑面积或套内建筑面积作为文末提醒。

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第二十七条 农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告关于品种名称、生产性能、生长量或者产量、品质、抗性、特殊使用价值、经济价值、适宜种植或者养殖的范围和条件等方面的表述应当真实、清楚、明白，并不得含有下列内容： （一）作科学上无法验证的断言； （二）表示功效的断言或者保证； （三）对经济效益进行分析、预测或者作保证性承诺； （四）利用科研单位、学术机构、技术推广机构、行业协会或者专业人士、用户的名义或者形象作推荐、证明。

本站怎么用：种子、种苗和种养殖类：功效断言、经济效益保证性承诺、名义推荐三项。

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第二十八条 广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。 广告有下列情形之一的，为虚假广告： （一）商品或者服务不存在的； （二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的； （三）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的； （四）虚构使用商品或者接受服务的效果的； （五）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。

本站怎么用：虚假广告的构成。本站不判断任何内容是否虚假，这一条只用于说明「未命中不等于合规」。

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第四十六条 发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。

本站怎么用：说明医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告发布前须经广告审查机关审查；本站的批注不能替代这一审查。

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第五十七条 有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由市场监督管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照： （一）发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的； （二）违反本法第十五条规定发布处方药广告、药品类易制毒化学品广告、戒毒治疗的医疗器械和治疗方法广告的； （三）违反本法第二十条规定，发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告的； （四）违反本法第二十二条规定发布烟草广告的； （五）违反本法第三十七条规定，利用广告推销禁止生产、销售的产品或者提供的服务，或者禁止发布广告的商品或者服务的； （六）违反本法第四十条第一款规定，在针对未成年人的大众传播媒介上发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告的。

本站怎么用：第（一）项是发布有第九条禁止情形广告的罚则，文章用于说明绝对化用语的法定罚款幅度。

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第五十八条 有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请： （一）违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的； （二）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的； （三）违反本法第十八条规定发布保健食品广告的； （四）违反本法第二十一条规定发布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告的； …… （六）违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的； （七）违反本法第二十五条规定发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的； （八）违反本法第二十六条规定发布房地产广告的； （九）违反本法第二十七条规定发布农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告的；

本站怎么用：第十六、十七、十八、二十一、二十四至二十七条对应的罚则，文章用于说明特殊商品类别的法定罚款幅度。

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国家市场监督管理总局 · 国家市场监督管理总局公告2023年第6号（2023年2月25日）

二、本指南所称广告绝对化用语，是指《广告法》第九条第三项规定的情形，包括“国家级”“最高级”“最佳”以及与其含义相同或者近似的其他用语。

本站怎么用：界定绝对化用语的范围：「国家级」「最高级」「最佳」以及与其含义相同或者近似的其他用语。本站在三个原文词之外扩展的词，都依这一条归入同类，并标「本站归纳」。

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国家市场监督管理总局 · 国家市场监督管理总局公告2023年第6号（2023年2月25日）

四、商品经营者（包括服务提供者，下同）在其经营场所、自设网站或者拥有合法使用权的其他媒介发布有关自身名称（姓名）、简称、标识、成立时间、经营范围等信息，且未直接或者间接推销商品（包括服务，下同）的，一般不视为广告。 前款规定的信息中使用绝对化用语，商品经营者无法证明其真实性，可能影响消费者知情权或者损害其他经营者合法权益的，依据其他法律、法规进行查处。

本站怎么用：提示：经营者在自有媒介发布自身名称、成立时间等信息且未推销商品的，一般不视为广告。

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国家市场监督管理总局 · 国家市场监督管理总局公告2023年第6号（2023年2月25日）

五、有下列情形之一的，广告中使用绝对化用语未指向商品经营者所推销的商品，不适用《广告法》关于绝对化用语的规定： （一）仅表明商品经营者的服务态度或者经营理念、企业文化、主观愿望的； （二）仅表达商品经营者目标追求的； （三）绝对化用语指向的内容，与广告中推销的商品性能、质量无直接关联，且不会对消费者产生误导的其他情形。

本站怎么用：「需结合语境」提示之一：只表明服务态度、经营理念、目标追求等，不指向所推销商品的情形。

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国家市场监督管理总局 · 国家市场监督管理总局公告2023年第6号（2023年2月25日）

六、有下列情形之一的，广告中使用的绝对化用语指向商品经营者所推销的商品，但不具有误导消费者或者贬低其他经营者的客观后果的，不适用《广告法》关于绝对化用语的规定： （一）仅用于对同一品牌或同一企业商品进行自我比较的； （二）仅用于宣传商品的使用方法、使用时间、保存期限等消费提示的； （三）依据国家标准、行业标准、地方标准等认定的商品分级用语中含有绝对化用语并能够说明依据的； （四）商品名称、规格型号、注册商标或者专利中含有绝对化用语，广告中使用商品名称、规格型号、注册商标或者专利来指代商品，以区分其他商品的； （五）依据国家有关规定评定的奖项、称号中含有绝对化用语的； （六）在限定具体时间、地域等条件的情况下，表述时空顺序客观情况或者宣传产品销量、销售额、市场占有率等事实信息的。

本站怎么用：「需结合语境」提示之二：自我比较、使用方法提示、标准分级、商品名称商标、奖项称号、限定时空的事实信息等六种情形。本站按句子里的关键字提示「可能属于」哪一项，是否真属于要看原文条件。

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国家市场监督管理总局 · 国家市场监督管理总局公告2023年第6号（2023年2月25日）

七、广告绝对化用语属于本指南第五条、第六条规定情形，但广告主无法证明其真实性的，依照《广告法》有关规定予以查处。

本站怎么用：提醒：即使属于第五、六条情形，广告主仍需能证明其真实性。

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国家市场监督管理总局 · 国家市场监督管理总局公告2023年第6号（2023年2月25日）

八、市场监管部门对广告绝对化用语实施行政处罚，应当依据《广告法》等法律、法规，结合广告内容、具体语境以及违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度及当事人主观过错等实际情况，准确把握执法尺度，合理行使行政处罚裁量权。

本站怎么用：说明执法要结合广告内容、具体语境综合裁量，这是本站只做提示、不下结论的原因。

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国家市场监督管理总局 · 国家市场监督管理总局公告2023年第6号（2023年2月25日）

九、除本指南第五条、第六条规定情形外，初次在广告中使用绝对化用语，危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。

本站怎么用：「需结合语境」提示之三：初次使用、危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

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国家市场监督管理总局 · 国家市场监督管理总局公告2023年第6号（2023年2月25日）

十、商品经营者在其经营场所、自设网站或者拥有合法使用权的其他媒介发布的广告中使用绝对化用语，持续时间短或者浏览人数少，没有造成危害后果并及时改正的，应当依法不予行政处罚；危害后果轻微的，可以依法从轻、减轻行政处罚。 其他依法从轻、减轻或者不予行政处罚的，应当符合《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规以及市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》的规定。

本站怎么用：「需结合语境」提示之四：自有经营场所、自设网站等媒介发布、持续时间短或浏览人数少等情形。

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国家市场监督管理总局 · 国家市场监督管理总局公告2023年第6号（2023年2月25日）

十一、有下列情形之一的，一般不认为属于违法行为轻微或者社会危害性较小： （一）医疗、医疗美容、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告中出现与疗效、治愈率、有效率等相关的绝对化用语的； （二）招商等有投资回报预期的商品广告中出现与投资收益率、投资安全性等相关的绝对化用语的； （三）教育、培训广告中出现与教育、培训机构或者教育、培训效果相关的绝对化用语的。

本站怎么用：医疗、医疗美容、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品，招商投资，教育培训三类广告里的相关绝对化用语，一般不认为属于轻微。选这几类时本站会加这条提醒。

出处：https://www.samr.gov.cn/ggjgs/tzgg/art/2023/art_183b5cb48d9e4f0dba67f9f912a913ba.html · 查证于 2026-09-22

国家市场监督管理总局 · 国家市场监督管理总局公告2023年第6号（2023年2月25日）

十二、市场监管部门可以依照有关规定，制定广告绝对化用语轻微违法行为依法免予处罚清单并进行动态调整。

本站怎么用：提示各地可能另有免予处罚清单，本站没有收录地方清单。

出处：https://www.samr.gov.cn/ggjgs/tzgg/art/2023/art_183b5cb48d9e4f0dba67f9f912a913ba.html · 查证于 2026-09-22

国务院 · 中华人民共和国国务院令第727号（2021年1月1日起施行）

第三十七条 化妆品标签禁止标注下列内容： （一）明示或者暗示具有医疗作用的内容； （二）虚假或者引人误解的内容； （三）违反社会公序良俗的内容； （四）法律、行政法规禁止标注的其他内容。

本站怎么用：化妆品标签禁止标注医疗作用等内容，作为「医疗作用」类在化妆品下的参照依据。

出处：https://www.gov.cn/zhengce/content/2020-06/29/content_5522593.htm · 查证于 2026-09-22

国务院 · 中华人民共和国国务院令第727号（2021年1月1日起施行）

第四十三条 化妆品广告的内容应当真实、合法。 化妆品广告不得明示或者暗示产品具有医疗作用，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。

本站怎么用：化妆品广告的直接依据：不得明示或者暗示产品具有医疗作用。

出处：https://www.gov.cn/zhengce/content/2020-06/29/content_5522593.htm · 查证于 2026-09-22

国家药品监督管理局 · 国家药品监督管理局公告2021年第77号（2022年5月1日起施行）

第三条 本办法所称化妆品标签，是指产品销售包装上用以辨识说明产品基本信息、属性特征和安全警示等的文字、符号、数字、图案等标识，以及附有标识信息的包装容器、包装盒和说明书。

本站怎么用：说明《化妆品标签管理办法》管的是「标签」（销售包装、说明书等），不是广告本身；本站引用它的第十九条只作对照参考。

出处：https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/fgwj/xzhgfxwj/20210603171933181.html · 核对页：https://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5631831.htm · 查证于 2026-09-22

国家药品监督管理局 · 国家药品监督管理局公告2021年第77号（2022年5月1日起施行）

第十九条 化妆品标签禁止通过下列方式标注或者宣称： （一）使用医疗术语、医学名人的姓名、描述医疗作用和效果的词语或者已经批准的药品名明示或者暗示产品具有医疗作用； （二）使用虚假、夸大、绝对化的词语进行虚假或者引人误解地描述； （三）利用商标、图案、字体颜色大小、色差、谐音或者暗示性的文字、字母、汉语拼音、数字、符号等方式暗示医疗作用或者进行虚假宣称； （四）使用尚未被科学界广泛接受的术语、机理编造概念误导消费者； （五）通过编造虚假信息、贬低其他合法产品等方式误导消费者； （六）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息误导消费者； （七）通过宣称所用原料的功能暗示产品实际不具有或者不允许宣称的功效； （八）使用未经相关行业主管部门确认的标识、奖励等进行化妆品安全及功效相关宣称及用语； （九）利用国家机关、事业单位、医疗机构、公益性机构等单位及其工作人员、聘任的专家的名义、形象作证明或者推荐； （十）表示功效、安全性的断言或者保证； （十一）标注庸俗、封建迷信或者其他违反社会公序良俗的内容； （十二）法律、行政法规和化妆品强制性国家标准禁止标注的其他内容。

本站怎么用：化妆品标签禁止的宣称方式：第（一）项医疗术语与医疗作用、第（二）项虚假夸大绝对化词语、第（九）项机构和专家名义、第（十）项功效安全断言，本站在「化妆品」类下作参照提示。

出处：https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/fgwj/xzhgfxwj/20210603171933181.html · 核对页：https://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5631831.htm · 查证于 2026-09-22